Un certain portrait de l’émigration portugaise et de l’immigration portugaise en France

Les statistiques démographiques, sur émigration et sur l’immigration, selon celui qui les interprète, les conclusions auxquelles il aboutit peuvent être bien différentes.

Nous avons réalisé des recherches sur l’émigration portugaise et l’immigration portugaise, cette dernière plus spécialement au niveau de la France. Les statistiques que nous présentons ici ont été recueillies dans le «Relatório da emigração 2022» édité par le Ministério dos Negócios Estrangeiros (1), le rapport de l’Associação Business Roundtable Portugal et les données de l’Observatório da Emigração.

Nous commencerons par aborder le thème de la jeunesse portugaise et l’émigration – selon nous, un des problèmes du Portugal, peut-être, au même titre que celui de l’évolution démographique depuis presque 30 ans, la très faible natalité… Le Portugal serait en voie de dépeuplement s’il n’y avait pas d’immigration : venue du Brésil ou des pays asiatiques, l’immigration au Portugal qui approche le million d’individus, représente 9,8% de la population totale du pays.

Ces 20 dernières années 1,5 millions de portugais ont quitté le Portugal. Encore de nos jours, un portugais sur 4 a l’idée de quitter le Portugal. Chez les 15-29 ans, le chiffre est encore plus éloquent : 48% aimeraient pouvoir partir.

Des émigrés partis ces 20 dernières années, 3 sur 5 n’ont pas l’idée de revenir au pays. Un jeune portugais sur 3 vit à l’étranger, phénomène nouveau, ces jeunes sont bien plus qualifiés que par le passé. Au Portugal 58 mille jeunes sortent diplômés par an le l’université, chiffre à comparer aux 16 à 20 mille qui quittent le pays. Ces départs du Portugal correspondent à 16, voire 20 milliards d’euros d’investissement dans leur éducation, sachant que chaque diplômé coûte au Portugal 98.700 euros.

Il est fréquent que le diplômé portugais ne trouve pas l’emploi en fonction de sa formation, ou alors il doit migrer dans le pays, loin de chez soi, le salaire faible par rapport aux besoins, notamment de logement étant décourageant, pénalisant, émigrer devenant la solution.

L’émigration de jeunes fait perdre de la richesse au Portugal. Est-ce que cette perte est compensée par le transfert d’économies venues de l’étranger grâce aux émigrés ?

Malgré la mise en place de normes bancaires d’échanges d’informations, le montant du transfert d’économies des émigrés continue à croître, ce qui vient dynamiser l’économie portugaise : 4 milliards d’euros en 2023, ce qui correspond à 1,9% du PIB.

En provenance de France, 1,081 milliards, de Suisse 1,061 milliards, à eux deux, ces deux pays représentent 50% des transferts d’émigrés portugais vers le pays de naissance.

Avec le départ d’émigrés en âge active, le Portugal perd 55% de la recette annuelle du IRS.

.

Émigrer est dans les gènes de la population portugaise depuis des dizaines d’années, voir des siècles. Le Portugal occupe le 8ème rang mondial au vu du nombre d’émigrés. Si on compare les Portugais émigrés par rapport à la population du Portugal, les émigrés représentent 20,4% (78% Palestine, Porto Rico 68%… Macédoine 32%), le Portugal étant le 17ème pays au monde avec le plus d’émigrés par rapport à la population totale du pays.

En 2020, on comptabilise 2,081 millions de portugais habitant en dehors du Portugal.

Que se passe-t-il avec l’émigration récente portugaise ? Quelques chiffres sur les sorties : 100.978 Portugais ont migré en 2011, dont 43.998 permanents et 56.980 temporairement ; en 2014 respectivement 134.624 dont 49.572 permanents et 85.052 temporaires et en 2022, 71.717 dont 30.954 permanents et 40.763 temporaires.

Des 2.081.419 émigrés (2) Portugais comptabilisés en 2020, une majorité résident en Europe, 1.451252, soit 69,7%. Il y a 579.178, soit 27,8% en Amérique et 50.989 soit 2,4% ailleurs.

De noter qu’il existe de différences notables entre résidents dans tel ou tel pays, nés au Portugal et le nombre d’enregistrés dans les Consulats portugais. Quelques exemples : à la fin 2022, on considère qu’il y a 573.000 portugais en France, alors que le nombre de registres consulaires est de 1.368.914… beaucoup d’inscrits sont nés en France, parfois ayant même une double nationalité.

Citons ici ces chiffres pour d’autres pays. Allemagne : 115.165 résidents portugais nés au Portugal, alors que les registres consulaires sont de 229.033 ; Brésil : 137.973 nés au Portugal et 661.721 selon les registres consulaires ; USA : 183.633 nés au Portugal et 238.824 selon les registres consulaires ; Luxembourg : 72.948 nés au Portugal et 136.918 selon les registres consulaires ; Royaume Uni : 156.295 nés au Portugal et 370.603 selon les registres consulaires ; Suisse : 203.847 nés au Portugal et 452.806 selon les registres consulaires.

Pour avoir une idée de quoi on parle, citons le chiffre de 280 millions comme étant – selon les Nations Unis – le total des migrants internationaux en 2020, soit 3,5% de la population mondiale. Les Portugais représentant à peu près 1% des migrants mondiaux, chiffre 7 fois supérieur à la représentation de la population portugaise par rapport à la population mondiale (0,13%).

Vers quels pays émigre-t-on actuellement au Portugal ? En 2022 voici les chiffres : 9.948 vers la Suisse, 8.272 vers l’Espagne, 7.939 vers le Royaume Uni, 7.662 vers la France, 5.935 vers l’Allemagne, 4.533 vers les Pays Bas, 3.633 vers le Luxembourg, 3.539 vers la Belgique et 20.229 vers d’autres pays.

.

Que représentent les résidents portugais en France nés au Portugal (émigrés portugais) ? Il y a une certaine évolution : en 2005 il y avait en France 4.959.000 immigrés officiels, dont 567.000 étaient des Portugais. Les Portugais représentaient donc, à l’époque, 11,4% de l’immigration totale de France.

En 2015 il y avait 6.168.000 immigrés officiels en France, dont 621.800 Portugais, soit 10,1%. En 2022 il y avait 7.006.7700 immigrés officiels en France, dont 573.000 Portugais, soit 8,2%. La part des Portugais en pourcentage par rapport à l’immigration totale est en baisse constante depuis 2005.

Le Portugal possède 118 postes consulaires établis à l’étranger, l’Europe ayant le plus grand nombre (25), l’Océanie ne possédant qu’un.

Aux postes consulaires il faut ajouter les Consulats honoraires – un total de 284, dont l’Amérique avec 68 et l’Europe avec 61.

Évidemment qu’entre 2000 et 2021, ce n’est pas la période la plus prolifique – pour diverses raisons – au niveau du nombre de Portugais qui ont demandé la nationalité française. Durant cette période, 2.638.290 étrangers ont acquis la nationalité française, 97.013 avaient comme nationalité précédente la portugaise. Ils représentent à peine 3,7% des demandes.

Les inscriptions consulaires portugaises au niveau mondial en 2022 sont de 4.665.008, dont 1.368.914 rien que pour la France.

.

Les recettes consulaires en 2022 ont été de 64.527.685,00 euros, dix pays représentant 70% de ces recettes : Brésil, France, Angola, Royaume Uni, EUA, Suisse, Cap Vert, Afrique du Sud, Allemagne et Canada. La France avec 7.190.965,00 euros et le Brésil avec ses 11.679.811,00 euros en recettes consulaires occupent les deux premières places.

Thème rarement abordé, le nombre de détenus émigrés portugais à l’étranger. En 2022 il y en aurait 1.387 portugais détenus à l’étranger dont une grosse majorité en Europe : 1.263. Le Royaume Uni, avec 312, la France, avec 248, l’Espagne, avec 180, la Suisse, avec 179, l’Allemagne avec 120 et le Luxembourg, avec 116, sont les pays avec le plus grand nombre de détenus portugais. Ces 6 pays détiennent 83% des Portugais en prison à l’étranger. Notons que 977 des 1.387 détenus sont des hommes, 45 des femmes, manquent des informations de 365 reclus.

Vingt-trois pays auraient expulsé des citoyens portugais en 2022 pour un total de 267 : 54 de France, 51 du Royaume Uni, 38 du Canada, 23 d’Espagne, 21 du Luxembourg, 19 USA et 9 de l’Allemagne.

.

De nouvelles normes sont venues faciliter le recensement électoral des Portugais de l’étranger. Au 31 décembre 2022 il y avait 1.578.703 portugais recensés dont 948.469 en Europe (60%) et 434.081 en Amérique.

En 2005 on recensait en France 4.959.000 étrangers légaux dont 567.000 portugais, ces derniers représentaient 11,4% de l’immigration Française. Alors que le nombre d’étrangers en France est en augmentation constante, le pourcentage des Portugais par rapport au total est en constante diminution depuis 2005, en 2021 on comptabilise en France 6.963.500 d’étrangers légaux dont 598.500 de Portugais, soit 8,6% du total des immigrés de France.

Il y une certaine complexité quand on manipule des chiffres, statistiques, tout spécialement sur les migrations. Il faut aussi savoir de quoi on parle, de là que le nombre de Portugais à l’étranger nés au Portugal, soit bien différent si l’on inclut les lusodescendants, de celui du recensement du pays vers lequel on a migré, de celui du nombre d’enregistrés au niveau consulaire, de ceux recensés au niveau électoral, etc.

_______

(1) Relatorio 2023 ne sera disponible qu’à l’automne.

(2) Cette donnée inclut les enfants lusodescendents, nés en dehors du Portugal ayant pris la nationalité de parents et non pas celle du pays de naissance.